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    4月8日，市長唐曉明主持召開市政府第63次常務會議，副市長位志榮、李斌、李永平、張懿篤、陳金亮、郭維團，市政府秘書長金鐘出席會議。現(xiàn)將會議討論的事項紀要如下：

    一、會議學習了《中華人民共和國大氣污染防治法》。會議強調(diào)，防治大氣污染，既是環(huán)境問題，更是民生問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，進一步增強對大氣污染防治緊迫性、艱巨性和長期性的認識，認真履行職責，堅持標本兼治，強化聯(lián)防聯(lián)控，著力解決工業(yè)企業(yè)污染、燃煤污染、揚塵污染、機動車排氣污染、秸稈焚燒等方面的突出問題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，努力消除人民群眾的“心肺之患”。

    二、會議審議了市政府金融辦關于兌現(xiàn)2015年度市政府金融獎的意見。會議原則同意市政府金融辦意見，根據(jù)《定西市政府金融獎考評辦法》規(guī)定和考評結果，決定：（一）授予隴西縣政府、通渭縣政府“市政府金融獎”，各頒發(fā)獎牌1面，分別獎勵資金5萬元、3萬元；授予人行定西市中心支行、定西銀監(jiān)分局、定西市保險行業(yè)協(xié)會、甘肅銀行定西分行、工商銀行定西分行、農(nóng)業(yè)銀行定西分行、臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、人保財險定西分公司、中華聯(lián)合財險定西中心支公司、中國人壽定西分公司11家銀行業(yè)金融機構“市政府金融獎”，各頒發(fā)獎牌1面；授予安定區(qū)鳳城信用擔保公司、定西融鑫擔保公司、甘肅中天羊業(yè)股份有限公司、甘肅江能醫(yī)藥股份有限公司4家企業(yè)“市政府金融獎”，各頒發(fā)獎牌1面。以上獎項以市政府文件印發(fā)表彰決定。（二）向獲獎金融機構的上級主管部門抄送表彰獎勵決定；對在我市積極設立分支機構、踐行社會責任等方面貢獻突出的金融機構，以市政府名義向其上級主管部門致信感謝；對未獲獎的金融機構，以市政府名義致信感謝。（三）對獲獎的銀行業(yè)金融機構在全市工資統(tǒng)發(fā)、財政性存款、行政事業(yè)單位新開戶、重大優(yōu)勢項目融資安排等方面給予傾斜支持。會議要求，市政府金融辦要緊盯全市中心工作，緊緊圍繞深化農(nóng)村金融改革、培育富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持脫貧攻堅等工作，進一步創(chuàng)新舉措，引導銀行業(yè)金融機構更好地服務和支持地方經(jīng)濟發(fā)展。近期召開全市金融工作會議，安排部署今年重點工作，并對獲獎單位進行表彰獎勵，由市政府金融辦提前做好各項籌備工作。
    三、會議審議了市審計局關于2016年度審計工作計劃的意見。會議原則同意市審計局意見。會議強調(diào)，市審計部門今年要緊緊圍繞中央和省市重大決策貫徹落實、重大民生項目、財政體制運行、金融運營風險以及資金資源開發(fā)利用、環(huán)境保護等重點領域、重點項目和重大資金開展審計監(jiān)督，切實發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和“保發(fā)展、促反腐”的作用。各級審計部門要加強制度建設，建立長效監(jiān)管機制，合理配置審計力量，不斷擴大審計覆蓋面，努力實現(xiàn)預算執(zhí)行、政府性投資重大項目、專項資金、經(jīng)濟責任、國有企業(yè)、國有資源等領域和行業(yè)審計全覆蓋，促進公共資金安全、高效使用，為建設廉潔政府、法治政府提供有力保障。重點工作審計情況要定期向市政府常務會議專題匯報。各級各部門和單位要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，全力支持、積極配合各級審計部門開展工作，依法接受審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，推動各項政策措施有效落實，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
    四、會議審議了市規(guī)劃局關于《甘肅省定西市城市總體規(guī)劃(2015-2030年)》綱要及市域城鄉(xiāng)發(fā)展等5個專題研究的審查意見。會議原則同意對《定西市城市總體規(guī)劃綱要(2015-2030年)》及市域城鄉(xiāng)發(fā)展等5個專題研究的審查意見，由市規(guī)劃局會同規(guī)劃編制單位按會議討論意見進一步修改完善后，按程序報請審查。會議指出，我市新一輪城市總規(guī)修編工作自2014年7月份啟動以來，市委、市政府先后多次召開會議討論審議，規(guī)劃部門和規(guī)劃編制單位廣泛征求并充分吸納各方面意見建議，經(jīng)過反復修改完善，目前形成的《定西市城市總體規(guī)劃(2015-2030年)》綱要符合我市實際情況和長遠發(fā)展需要。會議要求，市規(guī)劃部門要會同規(guī)劃編制單位進一步對城市性質(zhì)與職能、空間布局結構、城市規(guī)模與規(guī)劃區(qū)范圍等內(nèi)容進行優(yōu)化完善，力爭使內(nèi)容更加全面，城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標更加準確，成為指導城市建設和管理的依據(jù)。
    五、會議審議了市規(guī)劃局關于調(diào)整定西城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)工程、定西通泰養(yǎng)老康復中心項目、安定區(qū)渭源街熱源廠建設項目等用地性質(zhì)的意見。會議原則同意市規(guī)劃局意見，根據(jù)相關政策和規(guī)劃要求，決定：（一）將定西城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設范圍內(nèi)4處垃圾轉(zhuǎn)運站用地性質(zhì)進行調(diào)整，即位于新城區(qū)關川河以東、城南六路以南、濱河東路以西、勁東路以北地塊內(nèi)占地面積850平方米（約合1.275畝）的公共綠地（3號點），位于薛家岔口北側、安定區(qū)住建局以南、新城西路以西地塊內(nèi)占地面積848平方米（約合1.27畝）的二類居住用地（4號點），位于永定東路安家坡，定西市理工中專東側、南臨永定東路地塊內(nèi)占地面積850平方米（約合1.275畝）的教育科研用地（5號點），位于教育東路與定臨公路過境段交叉處西側、西河以東地塊內(nèi)占地面積729平方米（約合1畝）的防護綠地（6號點）全部調(diào)整為環(huán)衛(wèi)設施用地。（二）將位于新城大道以東、城南三路以南、新城東路以西、城南四路以北地塊內(nèi)的3.6畝商住用地和20.24畝二類居住用地調(diào)整為公共管理與公共服務用地，用于定西通泰養(yǎng)老康復中心項目建設。（三）將位于濱河東路以東、東河村以南、東河渠以西、渭源街以北的23.87畝公共綠地和生產(chǎn)防護綠地調(diào)整為公用設施用地，用于安定區(qū)渭源街熱源廠建設。上述用地性質(zhì)調(diào)整手續(xù)由市規(guī)劃局按程序辦理。
    六、會議審議了市水務局關于城區(qū)至巉口鎮(zhèn)輸水管道施工有關問題的意見。會議原則同意市水務局意見，為確保城區(qū)至巉口輸水管道順利建設，決定：（一）由安定區(qū)政府負責項目建設臨時征地工作，征用土地補償費及地上附著物賠付費由安定區(qū)政府負擔。（二）減壓閥室及管理用房建設用地由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃撥解決。（三）工程建設資金由市水投（集團）公司融資解決，還本付息資金由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐年安排解決。
    七、會議審議了市工信委關于調(diào)整定西市油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責的意見。會議原則同意市工信委意見，為了理順工作關系，根據(jù)有關規(guī)定，決定將我市油氣輸送管道保護職責由市工信調(diào)整到市發(fā)改委，將市油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組辦公室由市工信委調(diào)整到市安監(jiān)局。會議要求，市發(fā)改委、市安監(jiān)局要將新劃轉(zhuǎn)的職責具體明確到相關科室，并認真履責，盡職盡責，確保各項工作不受影響，任務有效落實。
    八、會議審議了市法制辦關于市政府擬提交市人大常委會2016年立法項目的意見。會議原則同意市法制辦意見，根據(jù)今年立法計劃，將市住建局《定西市物業(yè)管理條例》和市環(huán)保局《定西市河道污染防治管理條例》作為年內(nèi)要制定的兩部地方性法規(guī)，由市法制辦按程序報告市委、市人大常委會，并指導市住建局、市環(huán)保局部門盡快組織起草。會議要求，除以上兩部地方性法規(guī)外，市法制辦要繼續(xù)加大調(diào)研和征集力度，重點圍繞城市煙花爆竹燃放、寵物規(guī)范管理等民生問題再研究提出一些立法計劃，并認真組織起草，力爭盡快制定出臺。
    九、會議審議了市法制辦關于《定西市人民政府擬訂地方性法規(guī)草案和規(guī)定規(guī)章程序規(guī)定（草案）》的意見。會議原則同意該《規(guī)定（草案）》，由市法制辦按會議討論意見進一步修改完善后，以市政府文件印發(fā)執(zhí)行。會議強調(diào)，及時啟動我市立法工作，是貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和省、市有關會議精神的具體舉措，是提升我市依法治理能力和水平的有效手段，對于推進“平安定西、法治定西”建設意義重大。市法制辦要嚴格按照《規(guī)定（草案）》要求，認真學習借鑒蘭州等兄弟市州先進經(jīng)驗，指導各縣區(qū)和有關部門積極做好地方立法工作，在推動依法行政、依法治市等方面作出表率。
    十、會議聽取了市交警支隊關于全省道路交通安全工作會議精神及貫徹落實意見的匯報。會議同意市交警支隊意見，決定：（1）參照省上科學制定我市2016年道路交通安全工作目標責任書，層層分解任務，靠實工作責任。（2）近期召開全市道路交通安全工作會議，安排部署今年重點工作，簽訂2016年目標責任書，由市交警支隊提前做好各項籌備工作。會議強調(diào)，道路交通安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我市道路交通安全特別是農(nóng)村道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)，形勢十分嚴峻。各縣區(qū)、各有關部門要嚴格按照省市各項決策部署，認真落實道路交通安全工作責任制，及時排查整治安全隱患，全力開展專項整治，嚴格道路交通安全執(zhí)法，有效遏制道路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
        十一、會議審議了市住建局《定西市去房地產(chǎn)庫存的實施方案》。會議原則同意該實施方案，由市住建局按會議討論意見修改完善后，以市政府辦公室文件印發(fā)實施。會議指出，去庫存是中央經(jīng)濟工作會議確定的今年五大經(jīng)濟工作任務之一，房地產(chǎn)去庫存是供給側結構性改革的重要舉措，關系房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，關系防范金融風險，關系經(jīng)濟社會穩(wěn)定。會議要求，各縣區(qū)、各有關部門要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議和省市經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，結合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，全面落實主體責任，加強土地管控，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，放寬公積金貸款政策，調(diào)整住房稅收政策，積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房，逐步消化商品房存量，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
     十二、會議審議了市政府金融辦《關于開展農(nóng)村“兩保一孤”特困人群團體意外傷害附加重大疾病保險的實施方案》。會議原則同意該實施方案，由市政府金融辦會同有關部門按會議討論意見進一步修改完善后，提請市委常委會議審定。會議強調(diào)，當前我市脫貧攻堅正處于攻堅拔寨的關鍵時期，農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村一、二類低保戶、五保戶和農(nóng)村孤兒（兩保一孤）人群是扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，是政府兜底脫貧的主要對象。探索推行“兩保一孤”特困團體意外傷害附加重大疾病保險，是政府通過購買社會保險服務完善政府職能的重要體現(xiàn)，是對“五個一批”扶貧工程的有益補充。各縣區(qū)、各有關部門要堅持政府主導、市場運作、扶貧扶困、對象精準、定額給付、先行報銷的原則，積極組織開展“兩保一孤”特困團體意外傷害附加重大疾病保險工作，共同為特困人群提供托底式醫(yī)療保障，為精準扶貧精準脫貧奠定堅實基礎。
    十三、會議審議了市林業(yè)局《關于大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山和農(nóng)村“四旁”綠化深入開展全民義務植樹活動的實施方案》。會議原則同意該實施方案，由市林業(yè)局按照會議討論意見進一步修改完善，并經(jīng)張懿篤副市長把關審核后，提請市委常委會議審定。會議指出，開展義務植樹是每個公民應盡的法定義務，更是改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。會議要求，各級各部門和單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強責任意識和擔當意識，廣泛宣傳開展義務植樹運動的法律法規(guī)和政策要求，充分調(diào)動廣大干部群眾造林綠化的積極性，深入開展城鄉(xiāng)面山綠化和農(nóng)村“四旁”綠化工程，以實際行動加快建設山川秀美、綠色宜居的美麗新定西。
    十四、會議審議了市編辦《定西市簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實施方案》。會議原則同意該實施方案，由市編辦按照會議討論精神進一步修改完善后，以市政府辦公室文件印發(fā)實施。會議指出，制定并落實簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實施方案，對于有效解決基層群眾“辦證多、辦事難”問題，不斷提高公共服務質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要作用。會議要求，各縣區(qū)、各有關部門要按照方案要求，切實將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務的著力點和突破口，全面梳理公共服務事項，推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新，推動部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，大力實施“網(wǎng)上行權”，務求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務等方面取得實效，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。
    十五、會議審議了市國土資源局關于定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)DJK2015—5號宗地國有建設用地使用權掛牌出讓的方案。會議原則同意該方案，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)要求，同意將位于定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)商服區(qū)，東至交通路、西至濱河東路、北至規(guī)劃二路建設用地、南至億聯(lián)國際商貿(mào)城，總面積166824.41平方米（合250.237畝），編號為DJK2015—5號宗地的國有建設用地進行掛牌出讓，由市國土局會同定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會依法按程序辦理相關手續(xù)。
    十六、人事任免。（略）